中国咨询产业呈新格局 现状分三大群体

咨询产业在中国的地位及作用是逐渐被人们所认识的。改革开放以前我们是计划经济，一切都是指令性的，长官意志决定一切，所以就没有咨询产业存在的空间。

改革开放以后，随着市场经济的兴起，计划经济的退出，就必然的出现了这种市场需求。企业和政府的领导者都面临着激烈的竞争和复杂多变的外部环境，同时也面临内部运作机制和管理上的许多复杂和棘手的难题，在这种情况下，政府和企业的领导者们只凭他们有限知识和经验来进行决策已经是远远不够的；即使他们可以组织本地区本部门的人员来进行有关的调查研究，但由于受到知识和专业限制，这种调查研究大都存在着较大的局限性，总是跳不出本地区和本部门经验性的圈子。

这时就需要具有更多专业能力、更广博的知识结构、更充分的信息资源的专家和他们所在的机构———“外脑”来为他们出谋划策，使他们的思想和认识受到新的启发，使他们的决策更具有前瞻性、科学性和正确性，使他们的行为更符合市场经济的规律，同时使他们能够在激烈的竞争中胜人一筹。

中国的咨询业是从二十世纪八十年代中期开始起步的，经过近二十年的时间，已经有了一个很大的发展。总体上看，中国咨询产业已经形成。之所以说中国咨询产业已经形成，首先是因为它在中国现实的社会经济生活中已成为一个不可或缺的一部分，而不再处于可有可无的地位。其次，它已成为专门通过知识和智力来为社会各方面需求提供中介服务产品的生产门类，而这种用智力和知识提供服务已经形成社会经济产业链条中的一个重要环节。第三，它已形成了一个固定的生产群体，这个群体的特征是用自己的知识和智慧来为社会提供中介服务，它的产品则是各类咨询服务和成果。第四，咨询类产品作为商品已经得到社会越来越广泛的承认，政府和企业为这类咨询服务所付的费用成为这类产品的商品价值。第五，与其他产业一样，咨询业作为一个产业它已形成了自己特有的生产、销售和运作机制，形成了自己特有管理模式，也形成了自己特有的利润机制和分配机制。

从目前现状来看，中国咨询产业总体上可以分为三大群体。第一大群体是有资质的专业咨询机构和企业。如法律咨询、工程咨询、财会咨询、管理质量认证咨询等，这类咨询群体的有四个特点：

一是它们（包括它们的从业人员）都是具有特许资格的（即有资质的）；

二是它们是非常专业化的；

三是它们开展的咨询业务都要严格按本领域的专业标准进行操作，而这些标准大都已经相当规范化甚至国际化了；

四是它们的市场是相对封闭的，业务性质也是相对稳定的。

第二大群体是纯商业类咨询企业。这种咨询企业也有四个明显的特点：

一是它们的业务大都是直接面向市场为企业进行商业性操作的咨询服务，如品牌策划、营销策划、广告策划、市场推广等等；

二是这类企业对从业人员和业务资质都没有什么特别的要求，注册资金和运行成本也不需要太多，成立起来也比较容易，因此目前这类企业在咨询业中所占数量较多，但单体规模都不大；

三是由于这类企业面对的市场需求比较明确，因此它们的业务操作和咨询方法也不断走向规范化和标准化，已逐渐形成了专业化的特色；

四是这类企业所面对的市场十分广阔，且市场需求与日俱增，因此这类企业之间的竞争十分激烈。

第三大群体是研究和咨询相结合的咨询机构。这类机构有五个特点：

一是它们基本上都是在原有研究机构的基础上成长起来的，是原有研究机构面向社会市场化运作的产物；

二是它们研究的对象一般来说是各级政府和大企业，咨询的课题相对来说也是比较宏观的，例如发展战略、发展规划、体制及政策设计、重大项目科研、重大资产运作等等，也可以说它们所做的咨询大量都是高层决策性的咨询；

三是由于这类机构所面对的需求比较广泛，课题的性质往往差别很大，并不局限在某个专门的领域内，因此它们的咨询是一种复合性的咨询；

四是它们所使用的咨询方法基本上是以研究为依托，以研究带咨询，再以咨询推动研究；

五是由于这类咨询机构在政府决策中起着重要的作用，因此一般来说它们与政府的关系比较密切。

从时间上来看，这三类群体的发展也是不同的。首先，专业类咨询群体应该说存在的时间是最长的，在计划经济时代就存在不少法律、财务、工程方面的咨询机构，但它们作为产业，则应该是从中国的改革开放以后才发展起来的。

其次，研究机构中开展面向市场的咨询业务则是从八十年代中期首先从大学和各类科研机构开始的，此后逐渐到九十年代有了一个比较大的发展，现在许多科研院所和大学研究机构中已经形成了专门的咨询队伍，并且成长起一些新型的咨询机构。

第三，纯商业化咨询企业的大量兴起是九十年代以后的事情，随着中国市场经济的形成和逐步成熟，企业在市场竞争中越来越需要对企业和产品进行包装设计、营销策划和进行市场开拓，因此符合这种需求的纯商业化咨询企业就应运而生，大量涌现，并成为中国咨询产业中为数最多的一支生力军。

目前一个值得注意的动向是，中国的咨询产业三大群体之间开始出现相互融合的苗头。它们一方面是表现在彼此业务有互相延伸之势，例如一些研究咨询机构的业务在向低端延伸，开始更多地直接面向市场和面向企业，进行操作性的咨询和策划；而不少有实力的商业性咨询公司则开始向高端延伸，开始进行宏观和政策研究，开始做战略和规划的咨询业务。同时这两个群体也正在不断向专业咨询的领域渗透。另一方面是表现在三个群体之间正在产生越来越多的合作关系，正在形成越来越多互补互利的业务联盟。

中国的咨询业尽管近年来已经有了较大的发展，但与国外咨询业仍然具有很大的差距。就全球来看，咨询产业的崛起是在二战后，是从上个世纪五十年代和六十年代开始的，其最典型的案例就是美国的“兰德公司”，最早开始把研究机构中产生的成果变成商品出售给美国政府，我认为这是全球咨询产业开始发端的一个很重要的标志。

从此以后，西方发达国家的一些研究机构也开始发展咨询业务。同时随着市场经济的发展，适应各种各样市场需求的咨询机构和企业，以及各种各样的咨询产品，在西方发达国家广泛地发展起来。 现在国际上既有兰德公司这样的久负盛名的以研究为特色的咨询机构，也有像麦肯锡、普华永道这样大型的专业类商业咨询公司，他们发展的规模和档次都是目前我们所无法望其项背的。仅从这些企业每年的咨询收入达几千万甚至上亿美元来看，我们就根本无法与为他们相比。它们确实代表了当今世界最发达最前列的咨询产业水平。

与国外相比，中国的咨询产业不仅是刚刚起步，更重要的它的发展和作用还没有引起社会的普遍重视，这也许是我们与西方发达国家最大的差距。 但是另一方面，中国咨询产业也具有自己独特的优势。有人担心入世后西方大的咨询企业进入我国，会垄断我国的咨询市场，会使我们“国产”的咨询机构和企业“无地容身”。实际上情况并非如此。

因为咨询这一行最大的特点，就是对政府和企业所提供的决策建议必须符合当时当地的实际，必须在现实社会环境中有可操作性。而这一点恰恰是中国咨询机构和企业最大的长处，是外国咨询机构和企业最大的短处。

只要中国的咨询机构和企业能够把国外先进的咨询理念和方法吸收进来，结合自己的实际国情和理论经验进行改造和提高，则完全可能在与西方发达国家咨询机构的竞争中处于有利的地位，完全可以与他们一争高下。