预算管理理念之“预算归属”即预算到底是谁的

预算归属。预算管理理念是指企业的高层、中层和员工如何理解预算。谁的预算是思想层面要解决的首要问题。很多企业预算不成功，就是没有搞明白预算归属问题，即预算管理是“谁的预算”，是财务的预算还是业务部门的预算。解决了这件事情，其它的大部分都是技术问题，至于说预算过程中要做多少个报表，多少个流程，都容易解决。如果是财务部门在做预算，业务部门执行预算，预算管理不会成功。单纯由财务部门做出来的预算只所以不会成功，一是因为业务对财务部做出的预算不接受，认为财务不理解业务，不懂业务，是坐在办公室里憋出来的预算，无法执行;二是单纯由财务做出来的预算，大多不是根据业务经营计划编制，可执行性不是很强;三是财务部门与业务部门没有对做出的预算形成共识，执行过程中肯定会扯皮，吵架。

如果把预算理解为“自上而下的目标分解和自下而上的预算编制”，当然这个自下而上的预算编制不是各个单元的财务部门自下而上的预算编制，财务部只是预算工作的组织者，负责汇总和协调，所有的预算是根据企业的经营计划编制的，所以自下而上的预算编制是各业务单元的自下而上的编制。

共识和习惯。预算管理要想成功，首先要解决共识和习惯的问题，共识是指公司整体对预算管理有个客观和一致的认识，习惯是指我们是不是把预算管理作为日常经营活动管理的工具。财务和业务都要理解计划预算的含义，达到真实的共识。什么是真实的共识，比如业务部做一个业务经营(活动)计划，财务部做一个财务预算计划，如果两个计划不匹配，这就不叫真实的共识，真实的共识是公司只有一套计划，即业务经营计划，然后根据业务经营计划做出财务预算计划。预算是“战略执行工具，不是约束工具”，预算一定要体现战略和战术的结合，同时预算也是各级管理者对业绩的承诺，如果预算不是承诺，就变成了一个数字游戏，预算只有变成了承诺，才有严肃性，才能真正成为企业管理体系的组成部分，成为帮助管理者发现问题和提供决策支持的工具。

解决了预算管理的归属问题，那么预算执行过程中的控制权应该由谁掌控呢?下一次我们一起探讨。